近日
，中國工信部副部長、國家制造強國建設領導小組辦公室主任辛國斌在“2018國家制造強國建設專家論壇”上的一段講話受到高度關注
。
在此
，中新社國是直通車將辛國斌副部長的講話原文簡單梳理后如下呈現
，以饗讀者
。
以下為演講實錄：
改革開放40年來，特別是黨的十八大以來
，我國制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就
，總體規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？焖贁U大
，重大創(chuàng)新成果涌現，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化
，全球影響力不斷提升
。
2010年以來我國制造業(yè)增加值連續(xù)多年位居世界第一
，高技術制造業(yè)發(fā)展勢頭良好
，目前占規(guī)模以上工業(yè)比重超過12%，載人航天
，高速鐵路等多個領域實現重大突破
，人工智能、物聯網
、大數據、云計算
、區(qū)塊鏈等新技術
、新產品
、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現
，一同進入國際市場第一方陣。高鐵
、航天
、核電、信息通訊等具備全球競爭力
。
但是看到成績的同時
，我們也要清醒地認識到我國制造業(yè)大而不強，創(chuàng)新能力依然薄弱
，技術對外依存度高
，發(fā)展方式粗放，結構調整滯后
，整體上仍然處于全球產業(yè)鏈和價值鏈的中低端
。發(fā)展不平衡
、不充分的問題突出
，相信在座的各位都有同感。
值得關注的是一段時期以來
，國內外評價中國制造業(yè)發(fā)展成就往往揚長避短
，忽視存在問題，片面夸大成績
，我國制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強，關鍵基礎材料
，核心基礎零部件
、元器件、先進基礎工藝等工業(yè)基礎能力依然薄弱
，關鍵核心技術短缺局面尚未根本改變。
工信部對30多家大型企業(yè)130多種關鍵基礎材料調研結果顯示
，32%的關鍵材料在我國仍為空白
，52%依賴進口，絕大多數計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片
，70%以上智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片依賴進口
。在裝備制造領域
，高檔數控機床
、高檔裝備儀器等，運載火箭
、大飛機
、航空發(fā)動機、汽車等關鍵精加工生產線上95%以上制造及檢測設備都依賴進口
。與發(fā)達國家有幾十年的差距，建設制造強國我們還有很長的路要走
，還需要付出長期不懈的努力
。
中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段
，是黨的十九大做出的重大歷史判斷。習近平總書記強調推動高質量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定的發(fā)展思路
，制定經濟政策
，實施宏觀調控的根本要求，為推動制造強國建設指明了方向
。
制造業(yè)是實體經濟的主體
，是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場
，是供給側結構性改革的重要領域
，是推動經濟高質量發(fā)展的重點和關鍵，推動制造業(yè)高質量發(fā)展必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，著眼于建設現代化經濟體系
，緊緊圍繞制造強國建設目標，緊扣我國社會矛盾主要變化
，適應全球科技革命和產業(yè)變革趨勢，踐行新發(fā)展理念
，堅持質量第一
、效率優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線
，加快推動質量變革
、效益變革
、動力變革
，著力構建創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的現代化制造業(yè)體系
，不斷增強創(chuàng)新力和競爭力
。
一是必須把深化體制機制改革作為當頭炮，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境
。比如市場準入的限制較多
，社會資本和民間投入進入部分領域，仍存在比較嚴重的“玻璃門”“旋轉門”和“彈簧門”
，市場分割現象比較嚴重
，生產要素價格市場化形成機制亟需完善
，市場機制決定性作用沒有充分發(fā)揮等
。推動制造業(yè)高質量發(fā)展必須首先在這方面發(fā)力
，進一步深化放管服改革
，優(yōu)化營商環(huán)境，推動國防工業(yè)改革以及壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革
，推進影響制造業(yè)發(fā)展的能源
、勞動力
、土地等要素價格市場化改革
，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和公開公平透明的市場規(guī)則
，切實突破各種隱性門檻
，促進資源要素自由流動、平等交換
，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用。針對近年來企業(yè)生產經營綜合成本居高不下的問題
，推動降低企業(yè)增值稅和所得稅
，降低融資物流成本，為企業(yè)松綁
，讓企業(yè)輕裝上陣
。
二是必須緊緊抓住創(chuàng)新驅動這個“牛鼻子”
，著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力
。我國制造業(yè)創(chuàng)新能力依然薄弱，與高質量發(fā)展要求還很不適應
，突出體現在基礎研究薄弱
，原創(chuàng)性技術少，對工藝
、專用材料
、專用設備重視不夠。要堅持需求導向
、問題導向
，聚焦關鍵核心技術攻關和成果轉移轉化，統(tǒng)籌用好制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，國家重大科技專項
，工業(yè)強基等手段
，綜合發(fā)揮國內大市場優(yōu)勢，積極營造科技生態(tài)環(huán)境
，深化國際創(chuàng)新合作
，加快提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。
當前有些地方急功近利
，盲目跟風，炒作所謂新技術
、新產業(yè)
，我們必須高度警覺，堅決糾正
。同時高度重視大力推進軍民融合深度發(fā)展
，加強軍民資源共享和協(xié)同創(chuàng)新
，促進軍民技術相互支撐
，有效轉化，增強科技攻關整體效果
。
三是必須把供給側結構性改革作為突破口
，加快轉型升級。制造業(yè)供給體系質量不高
，不能有效適應消費升級和產業(yè)升級需求變化，已成為我國經濟結構三大失衡矛盾中最突出的問題
。培育發(fā)展新興產業(yè)與改造升級傳統(tǒng)產業(yè)并重
，加快推動制造業(yè)轉型升級，新舊動能接續(xù)轉換
。一方面大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)
，先進制造業(yè)，瞄準世界產業(yè)發(fā)展制高點
，持續(xù)推進5G
、新能源汽車、新材料等重點領域創(chuàng)新突破
，推動高端裝備制造
、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)成長壯大
。
另一方面積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能
，堅定不移化解過剩產能
，去除無效供給
，對標國際先進標桿，加快改進提升傳統(tǒng)產業(yè)
，促進全產業(yè)鏈整體提升
。同時貫徹落實國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化制造業(yè)空間布局
。
四是必須著力發(fā)揮信息化驅動引領的新引擎作用，深化信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展
。世界正在進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展時期
，數字經濟成為經濟社會發(fā)展的重要驅動力，能否抓住數字化發(fā)展的機遇
，決定制造強國目標能否實現
。要把握數字化、網絡化
、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化
、智能化為杠桿
，培育高質量發(fā)展新動能，堅持以智能制造為主攻方向
，尋找智能化
、網絡化發(fā)展路徑
，突破智能制造裝備
、技術，完善智能制造國家標準體系
，推動制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變
。深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實施工業(yè)互聯網發(fā)展行動計劃，打造網絡
、平臺、安全三大體系
，構建一批跨行業(yè)
、跨領域工業(yè)互聯網平臺，推動工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用
。大力推動互聯網
、大數據
、人工智能同實體經濟深度融合
，加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化的發(fā)展
，做大做強數字經濟
。
當前
，隨著以互聯網為代表的信息技術被廣泛應用
，網絡信息安全形勢日趨嚴峻，要把網絡信息安全問題擺在突出位置
，抓緊抓好
。
五是必須著力建設高質量發(fā)展承載體，培育一批優(yōu)質
、高效的制造業(yè)企業(yè)
。企業(yè)是引領制造業(yè)高質量發(fā)展的主體力量，實現制造業(yè)高質量發(fā)展既需要頂天立地的龍頭企業(yè)
，也需要小企業(yè)
，重組市場環(huán)境，支持鼓勵企業(yè)聚焦主業(yè)
，改革創(chuàng)新
，苦練內功，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團
。進一步加大對中小微企業(yè)的發(fā)展支持
，發(fā)展一批主營業(yè)務突出，競爭力強
，成長前景好的專業(yè)化小巨人企業(yè)
，培育一批引領技術演進和產業(yè)生態(tài)的獨角獸企業(yè)。大中小企業(yè)融通發(fā)展是我國企業(yè)優(yōu)勢所在
，推動產業(yè)鏈上下游互動協(xié)作
，形成龍頭企業(yè)帶動，大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局
。同時
，還要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，建設一支專注追求卓越品質的企業(yè)家隊伍
。
習近平總書記強調
，過去40年中國經濟的發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行
，我們要以改革開放40周年為契機，順應我國企業(yè)深入融入世界經濟的趨勢
，積極主動提高制造業(yè)對外開放的層次和水平
，更深、更廣地融入全球供給體系
。要落實好汽車
、船舶、飛機等行業(yè)對外開放政策
，大幅度放寬市場準入
，強化知識產權保護
，堅持內外資企業(yè)一視同仁
，積極創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。
同時要扎實推進“一帶一路”建設
，完善走出去的公共服務體系
，加強與沿線國家在智能制造工業(yè)互聯網、中小企業(yè)等領域的交流合作
，務實推進重要國際合作項目。
當前貿易保護主義
、孤立主義
、民粹主義等思想不斷抬頭，我們將與世界各國一道旗幟鮮明地反對單邊主義
，貿易保護主義
，堅定捍衛(wèi)國家和人民利益，堅持維護國際貿易規(guī)則和秩序
。
建設制造強國承載著一代又一代仁人志士實業(yè)報國的偉大夢想，我們必須要咬定青山不放松
，一茬接著一茬過
，希望繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢
，組織專家學者加強重大問題研究，為制造強國建設提供更多智力支持
。
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